国家海关总署4月28日正式对外发布了《2007年中国海关知识产权保护状况》白皮书。数据显示：去年我国累计查获侵权商品数量超过3.33亿件，案值近4.39亿元，同比分别增长83％和116％。其中，侵犯商标专用权的商品约占侵权商品总数的99％，其价值达到全部案值的97％。

    对企业分类监管

    白皮书指出，强调知识产权海关保护是新形势下海关把关服务的重要职责，也是海关履行非传统职责的重要体现。

    国家海关总署副署长龚正表示，2007年以来，我国知识产权海关保护法律体系日趋完善。继去年4月份制定并发布《关于依法拍卖海关没收的侵权货物的公告》以后，国家海关总署今年1月4日继而公布了新的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》，**次将知识产权侵权状况作为对企业实施分类管理的考量因素之一。

    根据上述管理办法，A类出口企业和A类报关企业将享有相应的便利通关待遇，而C类和D类企业则会接受海关的严密监管措施。龚正说：“上述企业分类管理办法是中国海关管理理念的一次转变，即逐渐从监管货物和合同变为监管企业。”

    此外，中国海关还不断深化与其他国家和地区海关的通力合作。截至2007年，中国政府已经与世界30多个国家和地区签订了双边海关行政互助协议，其中大多数均包含知识产权执法合作方面的相关内容。

    引入风险分析法提升查获率

    白皮书指出，当前中国海关在知识产权保护工作中依然面临四个方面的挑战：一是进出口贸易迅速增长给中国海关执法造成较大压力。去年中国进出口总值超过2.17万亿美元，其中海关监管的进出口货运量超过24亿吨，审核的进出口报关单据逾4900万票。二是不法分子侵权手法日趋多样化。三是部分权利人对中国海关执法未能给予有效配合。四是进出口企业知识产权意识欠缺，导致企业无意识侵权情况时有发生。

    为应对上述挑战，龚正详细阐释了中国海关2008年知识产权保护工作的六个重点：

    组织**海关开展风险分析与布控研究和实践，以有效提高侵权货物的查获率，同时以“知识产权海关保护执法系统”为依托，实现**海关知识产权案件的信息共享。2007年中国海关运用风险分析技术共查获侵权货物604票，约占其查获侵权货物总数的8%。

    进一步完善知识产权海关保护执法依据，包括修订《〈知识产权海关保护条例〉的实施办法》，以及规范海关保护知识产权执法行为等。

    加强重点地区和重点环节的知识产权执法工作，其中包括侵权货物生产和出口较严重地区、加工贸易环节以及赴美国、日本和欧盟重点航线等。

    加大对国内企业自主知识产权的保护力度。引导国内企业成立知识产权保护组织，进而帮助他们提高产品的国际竞争力。

    加强对海关现场关员的培训工作，以提高其查获侵权货物的能力。

    积极开展知识产权海关保护宣传工作，以期提升社会公众对海关执法的认知度和知识产权保护意识。 （完）