中国政府融资平台发展模式分析及投资机遇研究报告2019-2025年

中国政府融资平台发展模式分析及投资机遇研究报告2019-2025年
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报告编号(no):378299
【*新修】: 2019年4月

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 报告目录:
            
**章 政府融资平台相关介绍
1.1 定义及特点
1.1.1 基本定义
1.1.2 界定及分类
1.1.3 主要特点
1.2 由来及意义
1.2.1 制度原因
1.2.2 积极意义
1.2.3 平台作用
1.3 运作及发展
1.3.1 运作模式
1.3.2 运作要点
1.3.3 融资通道
**章 国外政府融资体系发展分析
2.1 美国模式
2.1.1 政府融资方式
2.1.2 模式利弊分析
2.1.3 美国市政债风险
2.1.4 模式的风险管理
2.2 加拿大
2.2.1 债务融资概况
2.2.2 债务融资模式
2.2.3 PPP项目分析
2.3 其他国家政府融资体系
2.3.1 英国
2.3.2 波兰
2.3.3 法国
2.3.4 澳洲
2.3.5 日本
2.4 比较与启示
2.4.1 美加澳融资特点
2.4.2 中德模式比较
2.4.3 对中国的启示
第三章 2017-2019年中国政府融资平台发展环境分析
3.1 宏观经济环境
3.1.1 宏观经济概况
3.1.2 工业运行情况
3.1.3 ���定资产投资
3.1.4 财政收支状况
3.1.5 **税收收入
3.1.6 宏观经济展望
3.2 金融发展环境
3.2.1 货币市场规模
3.2.2 债券市场运行
3.2.3 市场融资格局
3.2.4 绿色金融体系
3.2.5 地方债发展情况
3.2.6 货币政策走向
3.3 房地产行业
3.3.1 房地产投资规模
3.3.2 商品房销售面积
3.3.3 房地产到位资金
3.3.4 房地产区域发展
3.3.5 土地出让情况
3.4 城镇化建设
3.4.1 人口规模现状
3.4.2 城镇化发展历程
3.4.3 城镇化水平现状
3.4.4 城镇化建设意见
3.4.5 城镇化面临困境
3.5 重点政策解读
3.5.1 《地方政府一般债务预算管理办法》
3.5.2 《地方政府专项债务预算管理办法》
3.5.3 《试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》
3.5.4 《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》
3.5.5 《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》
3.5.6 《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》
3.6 企业融资相关政策
3.6.1 企业融资担保准备金相关政策
3.6.2 金融企业对地方政府和国有企业投融资行为
3.6.3 深化小微企业金融服务的意见
3.6.4 民营企业债券融资支持工具
第四章 2017-2019年中国政府融资平台发展分析
4.1 中国政府融资平台总体综述
4.1.1 政府融资平台发展历程
4.1.2 政府融资平台体制改革
4.1.3 政府融资平台主要运营模式
4.1.4 基础设施融资平台模式
4.1.5 交通投融资平台发展阶段
4.2 政府融资平台转型发展分析
4.2.1 政府融资平台转型背景
4.2.2 政府融资平台转型阻力
4.2.3 地方融资平台转型原则
4.2.4 政府融资平台转型路径
4.2.5 PPP模式政府融资平台
4.2.6 政府融资平台转型要求
4.2.7 政府融资平台转型建议
4.3 2017-2019年中国政府融资平台发展状况
4.3.1 政府融资平台发展现状
4.3.2 政府融资平台发展规模
4.3.3 平台政信合作产品规模
4.3.4 平台政信信托资产规模
4.3.5 政府融资平台企业评级
4.3.6 融资平台债务解决路径
4.4 中国政府融资平台的土地模式
4.4.1 土地注入政府融资平台历史背景
4.4.2 土地注入政府融资平台历史方式
4.4.3 城投企业获得土地资产规范方式
4.4.4 城投企业获得土地“招拍挂”方式
4.4.5 土地注入政府融资平台公司政策
4.4.6 政府融资平台注入土地资产处置
4.4.7 地方政府经营风险规避策略
4.5 中国城镇化对政府融资平台的影响
4.5.1 城镇化是当下发展重点
4.5.2 城镇化发展中出现的问题
4.5.3 融资平台是城市化的必然选择
4.5.4 城镇化政府融资平台转型路径
4.5.5 城镇化政府融资平台发展对策
4.5.6 城镇化县域投融资平台构建策略
4.6 中国政府融资平台资产证券化情况
4.6.1 信贷资产证券化的基本要求
4.6.2 资产证券化是地方政府融资新渠道
4.6.3 证券化是化解风险的有效途径
4.6.4 融资平台贷款证券化的可行性
4.6.5 城投公司参与证券化的核心
4.6.6 地方政府资产证券化发展问题
4.6.7 地方政府资产证券化发展建议
4.7 中国政府融资平台的法律分析
4.7.1 融资平台法律建设的必要性
4.7.2 融资平台法律规制建设路径
4.7.3 政府融资平台债务法律问题
4.7.4 融资平台银行贷款法律风险
4.7.5 平台面临的法律困局及对策
4.7.6 融资平台规范融资行为对策
4.8 中国政府融资平台发展战略分析
4.8.1 城投企业国企改革战略
4.8.2 城投公司发展战略分析
4.8.3 投资平台集团化重组模式
4.8.4 投融资平台资本运作战略
4.8.5 融资平台风险的解决对策
4.8.6 融资平台改革的政策建议
第五章 中国政府融资平台风险分析
5.1 中国政府融资平台风险债务情况
5.1.1 政府融资平台债务发展历程
5.1.2 政府融资平台举债规模情况
5.1.3 政府融资平台风险类别分析
5.1.4 政府融资平台外部风险分析
5.1.5 政府融资平台客户授信分析
5.1.6 地方投资平台海外发债情况
5.1.7 平台公司融资项目风险要点
5.1.8 政府融资平台风险产生原因
5.2 政府融资平台类公司财务风险研究及对策
5.2.1 政府融资下财务体系重要性
5.2.2 政府融资平台企业财务风险分析
5.2.3 政府投融资平台市场化困境
5.2.4 政府融资平台企业财务风险对策
5.3 中国政府融资平台的银行发展风险
5.3.1 政府融资平台贷款风险特征
5.3.2 政府融资平台贷款潜在风险
5.3.3 政府融资平台贷款不确定性
5.3.4 政府融资平台贷款风险防控
5.3.5 政府融资平台贷款监管现状
5.3.6 银行平台贷款风险管控措施
5.3.7 政府角度平台贷款风险控制
5.4 中国政府融资平台的企业债风险
5.4.1 融资平台企业债券融资历程
5.4.2 国企政府融资平台风险成因
5.4.3 国企政府融资平台风控建议
5.4.4 中国城投债发展阶段
5.4.5 政府城投债发行规模
5.4.6 城投债提前兑付情况
5.4.7 城投债风险评级情况
5.4.8 城投债风险因素分析
5.4.9 城投债风险防范对策
5.4.10 城投债投资思路分析
5.5 中国政府融资平台其他融资通道风险
5.5.1 信托融资
5.5.2 境外资金
5.5.3 中票短融
5.5.4 银行理财资金
5.5.5 资产支持票据
5.5.6 委托贷款
5.5.7 借壳贷款
5.6 政府融资平台公司风险管理的对策建议
5.6.1 建立健全公司管理体制
5.6.2 提高融资平台资产质量
5.6.3 规范融资平台债务管理
5.6.4 建立稳定长久收益模式
第六章 中国基层政府融资平台风险分析
6.1 中国基层政府融资平台发展综述
6.1.1 区县地方政府融资平台特点
6.1.2 2019年县级城投债发行情况
6.1.3 2018年县级城投债发行情况
6.1.4 存量县级城投债与平台分析
6.1.5 区县级投融资平台转型现状
6.1.6 区县级投融资平台转型路径
6.1.7 区县级投融资平台转型案例
6.1.8 区县级投融资平台转型对策
6.2 中国县区级投融资平台发展SWOT分析及发展战略
6.2.1 县区级城投竞争优势
6.2.2 县区级城投竞争劣势
6.2.3 县区级城投发展机会
6.2.4 县区级城投外部阻力
6.2.5 县区级城投发展战略
6.3 中国基层政府融资平台发展的问题及对策
6.3.1 区县级融资平台公司主要风险
6.3.2 区县级融资平台风险防控对策
6.3.3 区县平台发展的问题分析
6.3.4 区县融资平台的融资策略
6.3.5 县级融资平台的管理建议
6.3.6 乡镇融资平台风险及对策
6.4 中国基层政府融资平台的趋势与未来
6.4.1 县区级融资平台发展方向
6.4.2 区县融资平台发展趋势
6.4.3 基层融资平台重组分析
第七章 2017-2019年中国政府融资平台区域发展分析
7.1 广东
7.1.1 债务规模
7.1.2 城投发展
7.1.3 管理政策
7.1.4 发展经验
7.2 上海
7.2.1 改革历程
7.2.2 债务规模
7.2.3 **突破
7.2.4 面临问题
7.2.5 保障措施
7.3 江苏
7.3.1 政策环境
7.3.2 债务规模
7.3.3 城投债规模
7.3.4 对策建议
7.4 江西
7.4.1 管理政策
7.4.2 债务规模
7.4.3 平台管理
7.4.4 发展特点
7.4.5 主要问题
7.4.6 对策建议
7.5 河南
7.5.1 政策环境
7.5.2 债券发行
7.5.3 主要问题
7.5.4 风险原因
7.5.5 政策建议
7.6 河北
7.6.1 政策环境
7.6.2 债务规模
7.6.3 城投债规模
7.6.4 主要问题
7.6.5 政策建议
7.7 山西
7.7.1 债券发行
7.7.2 机制特点
7.7.3 主要问题
7.7.4 发展对策
7.8 甘肃
7.8.1 发展环境
7.8.2 债务规模
7.8.3 规范政策
7.8.4 主要问题
7.8.5 发展建议
7.9 其他地区
7.9.1 北京
7.9.2 天津
7.9.3 大连
7.9.4 山东
7.9.5 安徽
7.9.6 浙江
7.9.7 重庆
7.9.8 云南
第八章 2017-2019年中国政府融资平台规范和监管分析
8.1 规范平台行为
8.1.1 整合内部资源
8.1.2 完善财务体系
8.1.3 加强项目管理
8.1.4 **融资方式
8.1.5 提高透明程度
8.1.6 建立监管体制
8.2 加强项目管理
8.2.1 城投债的运作管理问题
8.2.2 城投公司管理模式**
8.2.3 政府投融资平台人资管理
8.2.4 完善城投债管理的政策建议
8.3 **融资方式
8.3.1 融资工具
8.3.2 上市融资
8.3.3 私募股权
8.4 加强信息披露
8.4.1 信息披露现状
8.4.2 会计信息披露现状
8.4.3 开展会计信息披露
8.5 加强平台监管
8.5.1 平台管控模式解析
8.5.2 平台发展转型升级
8.5.3 组织架构优化策略
8.5.4 相关监管制度分析
8.5.5 企业内部管控问题
8.5.6 企业管控体系设计
8.5.7 完善内部管控措施
第九章 2017-2019年中国政府融资平台重点公司财务指标分析
9.1 上海城投控股股份有限公司
9.1.1 企业发展概况
9.1.2 经营效益分析
9.1.3 业务经营分析
9.1.4 财务状况分析
9.1.5 核心竞争力分析
9.1.6 公司发展战略
9.1.7 未来前景展望
9.2 云南城投置业股份有限公司
9.2.1 企业发展概况
9.2.2 经营效益分析
9.2.3 业务经营分析
9.2.4 财务状况分析
9.2.5 核心竞争力分析
9.2.6 公司发展战略
9.2.7 未来前景展望
9.3 西藏城市发展投资股份有限公司
9.3.1 企业发展概况
9.3.2 经营效益分析
9.3.3 业务经营分析
9.3.4 财务状况分析
9.3.5 核心竞争力分析
9.3.6 公司发展战略
9.3.7 未来前景展望
9.4 中天金融集团股份有限公司
9.4.1 企业发展概况
9.4.2 经营效益分析
9.4.3 业务经营分析
9.4.4 财务状况分析
9.4.5 核心竞争力分析
9.4.6 未来前景展望
第十章 2019-2025年中国政府融资平台发展趋势与未来展望
10.1 中国政府融资平台发展趋势
10.1.1 城投债未来发展趋势分析
10.1.2 政府融资平台私募化发展
10.1.3 政府融资平台集团化发展
10.2 中国政府融资平台发展前景展望
10.2.1 政府投资平台转型发展前景
10.2.2 政府融资平台转型发展方向
10.2.3 融资平台与PPP模式协同发展
图表目录
图表1 地方政府投融资平台运作示意图
图表2 融资平台债务通道的债务融资规模及比例
图表3 加拿大PPP项目的数量与价值
图表4 加拿大PPP项目所处运作阶段分析
图表5 加拿大PPP项目按政府管辖层级分析
图表6 2017-2019年国内生产总值增长速度（季度同比）
图表7 2017-2019年规模以上工业增加值增速（月度同比）
图表8 2019年按领域分固定资产投资（不含农户）及其占比
图表9 2019年分行业固定资产投资（不含农户）及其增长速度
图表10 2019年固定资产投资新增主要生产与运营能力
图表11 2018年中国固定资产投资（不含农户）同比增速
图表12 2018年固定资产投资（不含农户）主要数据
图表13 2018年中国债券市场发行量
图表14 2018年中国债券市场发行结构
图表15 2018年中国债券市场托管量变化趋势
图表16 2018年债券市场现券结算量变化情况
图表17 2017-2019年**房地产开发投资及增速
图表18 2017-2019年**房地产开发投资及增速
图表19 2017-2019年中国商品房销售面积及增速
图表20 2017-2019年全球房地产开发企业本年到位资金增速
图表21 2018年东中西部和东北地区房地产开发投资情况
图表22 2018年东中西部和东北地区房地产销售情况
图表23 2017-2019年土地出让收入及增速
图表24 2017-2019年**土地市场供求走势
图表25 2017-2019年**房地产土地购置面积及增长情况
图表26 2017-2019年**房地产企业土地购置面积及成交价款增速
图表27 2019年年末人口数量及构成
图表28 政府融资平台发展阶段
图表29 地方政府投融资平台运营模式的类型划分
图表30 地方融资平台省份分布
图表31 地方融资平台评级分布
图表32 截止2019年地方政府融资平台数量
图表33 2009-2018年政信合作产品数量分析
图表34 2009-2018年政信合作产品分析
图表35 2019年政府融资平台下调评级行政区分布
图表36 2017-2019年这个政府融资企业下调评级区域分布
图表37 土地储备流程
图表38 城投企业在土地**市场中“招拍挂”的土地为生地
图表39 城投企业在土地**市场中“招拍挂”的土地为熟地
图表40 城镇化创造内需示意图
图表41 城镇化带来投资领域需求示意图
图表42 平台公司在城镇化建设中的作用示意图
图表43 资产证券化的基本过程与组成结构
图表44 投融资平台资本运作的核心命题
图表45 平台公司资本运作具体形式
图表46 截止2019年中国地方政府融资平台风险定性类别结构
图表47 政府融资平台风险类别情况
图表48 政府融资平台行业分布情况
图表49 地方政府投融资平台海外发债发行规模及数量
图表50 地方政府投融资平台海外发债单只发债规模
图表51 2008-2019年城投债发行量和融资额走势
图表52 2019年政府滚动财政赤字
图表53 2019年城投债提前兑付主题按省份分布
图表54 2013-2019年主体评级下调次数
图表55 2007-2019年县级城投债发行情况
图表56 2018年县级城投债发型地区分布
图表57 2018年个券发行期限
图表58 2018年个券主体评级
图表59 2018年个券类型占比
图表60 2018年各省县级城投债到期规模
图表61 各省存量县级城投债规模及有存量债的县级平台数量
图表62 各省发行人主体评级占比情况
图表63 存量县级城投债债券类型
图表64 有存量债的县级城投平台行业分布
图表65 有存量债的县级城投平台资产规模
图表66 有存量债的县级城投平台资产负债率
图表67 各省有存量债的县级城投平台资产负债率占比情况
图表68 2017-2019年城投债与国债利息差统计
图表69 2008-2018年县级投融资平台行业分布
图表70 区县级投融资公司转型目标与路径
图表71 发展路径与适用范围
图表72 区县级投融资平台改革方案关键字词频统计
图表73 2017-2019年云南城投各板块主营业务收入占比
图表74 2017-2019年县级城投债行业分布（按发行规模）
图表75 地方投融资平台债务体系、地方债务体系、预算体系相配套
图表76 2019年广东各地市债务情况
图表77 2019年广东各地市债务率情况
图表78 2019年广东各地市负债率情况
图表79 2019年广东各市GDP情况
图表80 2019年广东各地市负债率情况
图表81 深圳政府融资平台转型路径
图表82 2018年**各地区政府性债务余额情况
图表83 2017-2019年江苏省地方政府债券到期时间分布
图表84 2017-2019年江苏样本企业城投债发行数量及规模与上年同期比较
图表85 截止2019年江苏样本企业存量城投债规模较
图表86 2018年江苏省城投企业资产概况
图表87 2017-2019年江苏省堂本城投企业营业收入概况
图表88 截止2019年江苏样本企业*新主体信用评级分布情况
图表89 截止2019年江苏样本企业*新主体信用评级情况
图表90 2018年江西各地市债务情况
图表91 2018年江西各地市GDP情况
图表92 2018年江西各地市综合财力情况
图表93 2017-2019年河北省发行的地方政府债券到期时间分布
图表94 截止2019年河北省城投企业分布情况
图表95 2017-2019年河北省城投公司债券发行情况
图表96 截止2019年河北省样本企业存量城投债券规模
图表97 2018年河北省城投企业平均资产概况
图表98 2018年山西各地市债务概况
图表99 2018年山西各地市GDP概况
图表100 2018年山西各地市财力
图表101 兰州城投公司SWORT分析矩阵
图表102 2019年大连市政府专项债务余额决算表
图表103 2019年安徽各地市债务情况
图表104 2019年安徽各地市债务率情况
图表105 2019年安徽各地市负债率情况
图表106 2019年安徽各市GDP情况
图表107 2019年安徽各市综合财力情况
图表108 2018年末浙江省政府债务情况
图表109 2017-2019年浙江省地方政府债券到期时间分布
图表110 截至2019年样本城投企业在浙江省各市分布情况
图表111 截至2019年样本企业存量城投债规模
图表112 投融资平台人力资源管理实施路线图
图表113 投融资平台绩效管理体系基本构成
图表114 投融资平台薪酬制定基本过程
图表115 投融资平台人力资源需求于供给计划
图表116 投融资平台人力资源培训体系
图表117 融资平台吸收私募股权资本融资程序及工作表
图表118 私募股权退出融资平台路径优劣势分析表
图表119 平台公司战略控股与金融控股对比
图表120 平台公司管控模式对比分析表
图表121 平台公司管控模式的五维评估法
图表122 平台公司归核化管控思路
图表123 针对不同类型子公司的管控模式的管理侧重点
图表124 投融资平台管理提升体系
图表125 平台公司治理架构说明
图表126 平台公司业务职能机构设计路径
图表127 融资平台集团管控的核心
图表128 融资平台集团管控的要素
图表129 融资平台集团管控体系架构
图表130 融资平台人力资源政策目标
图表131 平台公司计划控制系统
图表132 平台公司内部审计管理主要内容
图表133 2017-2019年上海城投控股股份有限公司总资产及净资产规模
图表134 2017-2019年上海城投控股股份有限公司营业收入及增速
图表135 2017-2019年上海城投控股股份有限公司净利润及增速
图表136 2019年上海城投控股股份有限公司主营业务分行业、地区
图表137 2017-2019年上海城投控股股份有限公司营业利润及营业利润率
图表138 2017-2019年上海城投控股股份有限公司净资产收益率
图表139 2017-2019年上海城投控股股份有限公司短期偿债能力指标
图表140 2017-2019年上海城投控股股份有限公司资产负债率水平
图表141 2017-2019年上海城投控股股份有限公司运营能力指标
图表142 2017-2019年云南城投置业股份有限公司总资产及净资产规模
图表143 2017-2019年云南城投置业股份有限公司营业收入及增速
图表144 2017-2019年云南城投置业股份有限公司净利润及增速
图表145 2019年云南城投置业股份有限公司主营业务分行业、产品
图表146 2019年云南城投置业股份有限公司主营业务分地区
图表147 2017-2019年云南城投置业股份有限公司营业利润及营业利润率
图表148 2017-2019年云南城投置业股份有限公司净资产收益率
图表149 2017-2019年云南城投置业股份有限公司短期偿债能力指标
图表150 2017-2019年云南城投置业股份有限公司资产负债率水平
图表151 2017-2019年云南城投置业股份有限公司运营能力指标
图表152 2017-2019年西藏城市发展投资股份有限公司总资产及净资产规模
图表153 2017-2019年西藏城市发展投资股份有限公司营业收入及增速
图表154 2017-2019年西藏城市发展投资股份有限公司净利润及增速
图表155 2019年西藏城市发展投资股份有限公司主营业务分行业、产品
图表156 2019年西藏城市发展投资股份有限公司主营业务分地区
图表157 2017-2019年西藏城市发展投资股份有限公司营业利润及营业利润率
图表158 2017-2019年西藏城市发展投资股份有限公司净资产收益率
图表159 2017-2019年西藏城市发展投资股份有限公司短期偿债能力指标
图表160 2017-2019年西藏城市发展投资股份有限公司资产负债率水平
图表161 2017-2019年西藏城市发展投资股份有限公司运营能力指标
图表162 2017-2019年中天金融集团股份有限公司总资产及净资产规模
图表163 2017-2019年中天金融集团股份有限公司营业收入及增速
图表164 2017-2019年中天金融集团股份有限公司净利润及增速
图表165 2016-2019年中天金融集团股份有限公司营业收入分行业、产品、地区
图表166 2017-2019年中天金融集团股份有限公司营业利润及营业利润率
图表167 2017-2019年中天金融集团股份有限公司净资产收益率
图表168 2017-2019年中天金融集团股份有限公司短期偿债能力指标
图表169 2017-2019年中天金融集团股份有限公司资产负债率水平
图表170 2017-2019年中天金融集团股份有限公司运营能力指标
图表171 中国省级地方政府投融资平台排名30强
图表172 中国地市级政府投融资平台排名50强
图表173 中国区县级地方政府投融资平台排名100强